韋福雷 中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任

近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《能源轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn) 節(jié)能降耗成效顯著——黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十四》。報(bào)告顯示，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快，能效水平穩(wěn)步提升，節(jié)能降耗成效顯著。這是中國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、全面貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的必然結(jié)果，充分彰顯了中國(guó)滿足人民對(duì)美好生活需求的決心、堅(jiān)定推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的信心、展現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大國(guó)責(zé)任心。

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，彰顯中國(guó)滿足人民對(duì)美好生活需求的決心。

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是人民群眾對(duì)美好生活需求的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，將“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”寫(xiě)入黨章，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，節(jié)能減排成為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。將節(jié)能指標(biāo)納入生態(tài)文明、綠色發(fā)展等績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善節(jié)能政策機(jī)制，持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)能源利用效率大幅提高。2021年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2012年累計(jì)降低26．4％，年均下降3．3％，相當(dāng)于節(jié)約和少用能源約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；其中，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)降低36．2％，年均下降4．9％。

隨著節(jié)能減排不斷深化，主要污染物排放總量持續(xù)減少，有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)，充分彰顯了中國(guó)滿足人民對(duì)美好生活需求的決心。

加快推動(dòng)能源清潔轉(zhuǎn)型，凸顯中國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的信心。

中國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程尚未結(jié)束，能源消費(fèi)仍將持續(xù)增加，因此，加快能源生產(chǎn)和消費(fèi)的清潔轉(zhuǎn)型，成為推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)能源供給革命和消費(fèi)革命，深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，加快轉(zhuǎn)變用能方式，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代工作，能源生產(chǎn)和消費(fèi)的清潔化進(jìn)程加快。2021年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)首次超過(guò)煤電，裝機(jī)容量達(dá)到11．2億千瓦，占發(fā)電總裝機(jī)容量的比重為47．0％。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)3億千瓦，連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。2021年，煤炭占能源消費(fèi)總量的比重由2012年的68．5％降低到56．0％，下降12．5個(gè)百分點(diǎn)；石油占比由17．0％上升到18．5％，提高1．5個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、新能源發(fā)電等清潔能源占比大幅提高，天然氣占比由4．8％上升到8．9％，提高4．1個(gè)百分點(diǎn)；一次電力及其他能源占比由9．7％上升到16．6％，提高6．9個(gè)百分點(diǎn)。

目前，中國(guó)不僅清潔能源發(fā)展引領(lǐng)全球，而且形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，進(jìn)一步堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路的信心。

堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，展現(xiàn)中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的大國(guó)責(zé)任心。

中國(guó)一直以大國(guó)姿態(tài)擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任，積極推動(dòng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，在歷次氣候變化大會(huì)談判中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效和實(shí)施，為全球氣候治理提供了中國(guó)理念和中國(guó)貢獻(xiàn)。

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布中國(guó)力爭(zhēng)二氧化碳排放于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)人均碳排放水平還不到美國(guó)的一半，卻作出以歷史最短時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的承諾，為世界各國(guó)作出最好示范。

目前，中國(guó)已經(jīng)制定碳達(dá)峰、碳中和“1＋N”政策體系，正穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。尤其是在烏克蘭危機(jī)、能源危機(jī)的影響下，歐洲國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化面臨巨大不確定性，而中國(guó)仍按照自己的步伐堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，充分展現(xiàn)了應(yīng)對(duì)氣候變化的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和高度的責(zé)任心。（責(zé)任編輯：華章 安然 宇馨）