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      年輕人濫用笑氣該怎么管?

      所屬分類:時(shí)事聚焦    發(fā)布時(shí)間: 2023-04-13    瀏覽次數(shù):675

               來源:法治日?qǐng)?bào)


        不是毒品但有成癮性 全球第七大流行濫用藥物 網(wǎng)上能輕易買到

        年輕人濫用笑氣該怎么管?

        調(diào)查動(dòng)機(jī)

        笑氣,學(xué)名一氧化二氮,是一種無色有甜味的氣體,有麻醉作用,常被用作食品添加劑,如用于發(fā)泡奶油,因此又被稱作“奶油氣彈”。笑氣具有成癮性,吸食會(huì)令人臉部肌肉失控,形成一個(gè)詭異的癡呆笑容。

        大量吸食笑氣會(huì)產(chǎn)生致幻、視聽功能障礙等一系列副作用,嚴(yán)重會(huì)造成癱瘓。近年來,笑氣在一些年輕人中悄悄流行,因過量吸食笑氣導(dǎo)致死亡的案例也屢有發(fā)生。

        因?yàn)樵谏a(chǎn)生活中應(yīng)用廣泛等原因,笑氣未被列入毒品進(jìn)行管控。那么,年輕人吸食的笑氣從哪里來?怎么定性吸食笑氣的行為?又如何加大對(duì)笑氣的監(jiān)管?帶著問題,記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

        □ 本報(bào)記者 張守坤 孫天驕

        “有N2O(笑氣)嗎?什么規(guī)格怎么賣的?”

        “(發(fā)來商品圖片)一盒10支?!?

        “怎么發(fā)貨,不會(huì)被查吧?”

        “發(fā)快遞,不會(huì)被查?!?

        ……

        上述對(duì)話發(fā)生在《法治日?qǐng)?bào)》記者與某電商平臺(tái)商家之間,原本賣奶油發(fā)泡器,標(biāo)注氣體為CO2(二氧化碳)的店鋪,在記者詢問后表示也可以售賣N2O及相應(yīng)器材。記者于是下了單。

        3天后,記者收到5盒外包裝上印著奶油圖案的“小鋼瓶”。4月4日,記者帶著這些“小鋼瓶”來到天津市公安局禁毒總隊(duì)毒品實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室正高級(jí)工程師、警務(wù)技術(shù)一級(jí)主管馬華一眼就認(rèn)出,記者所帶的這些“小鋼瓶”和辦案部門先前查獲的一批笑氣外包裝一模一樣。“大概率是笑氣,如果要百分百確定,還需要進(jìn)一步做科學(xué)實(shí)驗(yàn)?!?

        記者的購買經(jīng)歷,印證了笑氣非常容易取得,這也是導(dǎo)致一些年輕人濫用的重要原因之一。

        多位專家近日接受記者采訪時(shí)說,越來越多青少年出于好奇或合群的想法吸食笑氣,笑氣具有成癮性,過量吸食對(duì)身體損害極大,且因有致幻性易引發(fā)尋釁滋事等行為,社會(huì)危害性大。目前對(duì)濫用笑氣的治理尚有難度,需要全社會(huì)共同努力,普及笑氣危害,嚴(yán)厲打擊非法笑氣交易行為。

        已成流行濫用藥物

        危及健康滋生犯罪

        屋內(nèi)不斷傳來金屬撞擊地面的聲音,音樂聲穿門而出,伴隨著類似放氣的吱吱聲。

        近日,山東德州警方在上門處理一起噪聲擾民投訴時(shí),發(fā)現(xiàn)屋內(nèi)4名青年眼神躲閃、神情緊張,地上有多個(gè)氣球,陽臺(tái)角落發(fā)現(xiàn)1個(gè)銀白色鋼瓶氣罐和多個(gè)淺色氣球。

        民警隨即將4名年輕人口頭傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。原來,4人當(dāng)晚聚餐時(shí),一人提議“打氣”,于是便一起來到出租屋里吸食笑氣。目前,4人已被行政處罰,案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。

        無獨(dú)有偶,近日,浙江臺(tái)州警方接到群眾舉報(bào)稱,一出租屋里有人疑似吸毒。民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一名眼神迷離的女子。經(jīng)查,女子姓林,當(dāng)天在“朋友圈”里看到有人在賣笑氣,出于好奇就萌生了吸食的想法。她購買了840瓶笑氣,還邀請(qǐng)兩個(gè)朋友一起吸食,3人在8個(gè)小時(shí)里吸食了670瓶笑氣。

        聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)布的《2016年世界毒品調(diào)查報(bào)告》顯示,笑氣已成為全球第七大流行濫用藥物。

        馬華介紹,笑氣具備成癮性和危害性,吸食笑氣后,血氧飽和度會(huì)迅速下降,導(dǎo)致出現(xiàn)因缺氧而產(chǎn)生的頭暈、胸悶、肢體不受控制等一系列癥狀。由于快感持續(xù)時(shí)間很短,吸食者經(jīng)常會(huì)反復(fù)吸入,進(jìn)一步增加了缺氧窒息的風(fēng)險(xiǎn)。大量吸入笑氣后會(huì)產(chǎn)生致幻、神志錯(cuò)亂、視聽功能障礙和肌肉收縮能力降低等一系列副作用。

        “笑氣會(huì)抑制人體對(duì)維生素B12的吸收代謝,缺少維生素B12則會(huì)導(dǎo)致神經(jīng)鞘的炎癥,并引起脊柱炎癥、肌肉神經(jīng)萎縮等癥狀,嚴(yán)重情況下還會(huì)造成軀體癱瘓,甚至?xí)<吧??!瘪R華說。

        中國人民公安大學(xué)禁毒理論與政策研究中心主任李文君告訴記者,濫用笑氣危害巨大,不僅會(huì)損害吸食者的身心健康,更會(huì)破壞社會(huì)風(fēng)氣、滋生違法犯罪,給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。

        她進(jìn)一步介紹說,笑氣一旦吸食成癮,就會(huì)產(chǎn)生與其他麻醉品相似的成癮癥狀,如吸食者會(huì)疲憊嗜睡、感情麻木、沉默寡言,對(duì)周圍事物漠不關(guān)心,常常毫無表情地望天呆坐,沉浸在半麻醉狀態(tài)中;也能產(chǎn)生戒斷癥狀。笑氣還具有一定程度的致幻效果,尤其是對(duì)于長(zhǎng)期吸食者而言,一旦吸食過量,潛在危害性將倍增。

        “笑氣濫用已經(jīng)成為一些國家和地區(qū)比較棘手的公共健康衛(wèi)生問題。我國的笑氣濫用問題亦呈現(xiàn)出愈發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢(shì),吸食笑氣致幻而產(chǎn)生的斗毆、糾紛類警情呈上升趨勢(shì),由于濫用笑氣出現(xiàn)致幻、成癮、損傷神經(jīng)的個(gè)體精神問題,極易引發(fā)尋釁滋事、打架斗毆、危險(xiǎn)駕駛等事件,嚴(yán)重危害公共安全?!崩钗木f。

        無需出示任何資質(zhì)

        網(wǎng)上輕易買到笑氣

        笑氣本身已被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,但并非全面禁用,其仍可被用作食品添加劑,如用于發(fā)泡奶油,因此又被稱作“奶油氣彈”;同時(shí)是一種醫(yī)用麻醉劑,有輕微麻醉作用。這也給了一些不法分子可乘之機(jī)。

        記者在多個(gè)電商平臺(tái)以“笑氣”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索,要么不會(huì)顯示任何結(jié)果,要么頁面會(huì)轉(zhuǎn)到“綠網(wǎng)計(jì)劃”,上面有和毒品相關(guān)的法律法規(guī)、危害等宣傳科普資料。但當(dāng)記者更換關(guān)鍵詞,以“奶油槍氣泡彈”“奶油打發(fā)器”等進(jìn)行搜索時(shí),畫風(fēng)突變,一個(gè)個(gè)以“小鋼瓶”為宣傳圖片的店鋪赫然在列。

        值得注意的是,這些商品的圖片和名稱大多顯示為“二氧化碳”。記者向其中一家店鋪客服留言稱,自己想做蛋糕,CO2打發(fā)效果不好,有沒有N2O賣?對(duì)方在沒有向記者要任何證明資質(zhì)的情況下表示會(huì)做好備注,只要拍下CO2商品鏈接就會(huì)發(fā)貨N2O。

        另一家店鋪客服稱,“這事不方便在平臺(tái)上說,可以加社交軟件聊”。經(jīng)溝通,對(duì)方稱拍下來等這邊改好價(jià)格后再付款,“不用擔(dān)心運(yùn)輸問題,我們和快遞公司都簽有協(xié)議,保證正常送到”。后續(xù)收到貨后,記者詢問如何退貨,對(duì)方同樣讓記者聯(lián)系指定快遞公司和快遞員,并表示“你自己寄不了,得通過我們的途徑”。

        記者隨機(jī)咨詢了6家店鋪,其中4家明確表示有笑氣售賣。值得注意的是,這些店鋪均為小微企業(yè)或未上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,無法證明其是否有合法生產(chǎn)銷售笑氣的資質(zhì)。而每次發(fā)送商品鏈接時(shí),平臺(tái)都會(huì)彈出“根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營(yíng)笑氣。平臺(tái)禁止出售及推薦出售相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處置”的風(fēng)險(xiǎn)提示。

        在一些境外社交平臺(tái),同樣有人向國內(nèi)兜售笑氣,宣稱付完錢后當(dāng)天就可以通過快遞送達(dá)。記者發(fā)現(xiàn),國內(nèi)電商平臺(tái)售賣的笑氣價(jià)格一般為一盒10支,8g一支,一盒35元,5盒150元,買得越多價(jià)格越便宜;境外社交平臺(tái)的笑氣價(jià)格一般為8g一支,一盒240支500元。

        記者隨即向電商平臺(tái)舉報(bào)有店鋪違規(guī)售賣笑氣,但收效甚微。客服人員表示會(huì)嚴(yán)厲處罰商家,并將相關(guān)產(chǎn)品下架。但兩天后記者查詢發(fā)現(xiàn),該店鋪依然正常經(jīng)營(yíng),且只有記者購買并投訴的那款商品下架,店鋪內(nèi)其他所謂CO2氣泡彈的商品鏈接仍然存在。記者用相關(guān)關(guān)鍵詞在平臺(tái)進(jìn)行搜索,發(fā)現(xiàn)之前明確表示有笑氣售賣的店鋪也同樣正常經(jīng)營(yíng)。

        針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上隱蔽的笑氣銷售鏈,李文君認(rèn)為,要加大對(duì)笑氣有害信息的線上巡查力度,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài),重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘導(dǎo)消費(fèi)者購買笑氣的行為,為青少年?duì)I造清朗文明的網(wǎng)絡(luò)空間。

        是?;凡⒎嵌酒?

        吸食違法性難認(rèn)定

        雖然吸食危害嚴(yán)重,但笑氣并不是毒品。

        李文君介紹,目前,聯(lián)合國禁毒公約和任何國家均未將笑氣列為毒品進(jìn)行管控,在我國,笑氣被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,但尚未被列入麻醉藥品和精神藥品品種目錄。究其原因主要有兩方面:一是笑氣在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面應(yīng)用廣泛,如果直接列為毒品管控,將嚴(yán)重影響其藥品以外的合法需求和相關(guān)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是笑氣作為被濫用的成癮性物質(zhì),其藥理、毒理、成癮性、依賴性、危害性等方面的研究尚不全面,尤其是人體吸食笑氣后的現(xiàn)場(chǎng)初查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)鑒定技術(shù)及設(shè)備也是難點(diǎn)。

        在李文君看來,這給當(dāng)前笑氣的監(jiān)管帶來了一定的挑戰(zhàn)。例如,笑氣源頭、銷售、分裝、使用等流通環(huán)節(jié)可能涉及不同的違法犯罪或越軌行為,需要依靠《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、治安管理處罰法等不同法律規(guī)范予以處理。再如,因笑氣未納入麻醉藥品和精神藥品管制范圍,各地公安機(jī)關(guān)對(duì)濫用個(gè)體多以提醒、教育為主,無法按照吸毒行為進(jìn)行認(rèn)定和查處。

        一位長(zhǎng)期工作在禁毒一線的公安民警告訴記者,根據(jù)刑法規(guī)定,目前司法機(jī)關(guān)對(duì)于沒有經(jīng)營(yíng)許可,非法買賣笑氣的行為可以非法經(jīng)營(yíng)罪追究刑事責(zé)任;根據(jù)治安管理處罰法,對(duì)于非法持有、吸食笑氣的,因“非法使用危險(xiǎn)物質(zhì)”給予行政處罰。

        “但實(shí)踐中,對(duì)笑氣的查處過程可能面臨各種問題?!痹摻久窬f,根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,個(gè)人或單位從事其他非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬元以上,或者違法所得數(shù)額在1萬元以上的;單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在50萬元以上,或者違法所得數(shù)額在10萬元以上的,才達(dá)到追訴標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)經(jīng)營(yíng)數(shù)額在實(shí)踐中很難確認(rèn)。

        禁毒民警告訴記者,不同于吸毒者可以通過尿液、血液、毛發(fā)等檢測(cè)出來,笑氣很難從人體中檢測(cè)出來,要想確定吸食只能通過抓現(xiàn)行或者其他方式側(cè)面證明。

        “真的很難發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定。比如一家蛋糕店進(jìn)了10罐笑氣,自己4罐就夠用,剩下的6罐全拿出去賣了。有些企業(yè)針對(duì)笑氣沒有建立完善的購銷管理制度和長(zhǎng)期臺(tái)賬,少一些根本發(fā)現(xiàn)不了,即便找到店家也可以用正常損耗、管理不當(dāng)?shù)壤碛商氯^去。而且很多笑氣瓶身上沒有電子標(biāo)簽、二維碼等信息,無法實(shí)現(xiàn)笑氣的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用全環(huán)節(jié)管理?!痹摻久窬f。

        李文君介紹,公安機(jī)關(guān)在打擊笑氣濫用問題過程中,面對(duì)一系列難題——

        辦案經(jīng)驗(yàn)缺乏。一些地方司法機(jī)關(guān)對(duì)涉笑氣案件打擊處理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不一致,爭(zhēng)議較大,辦案人員在面對(duì)笑氣案件時(shí),缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)參照,對(duì)證據(jù)規(guī)格、處罰標(biāo)準(zhǔn)等拿捏不準(zhǔn),容易產(chǎn)生畏難心理。

        證據(jù)難以固定。笑氣不同于常見毒品,吸食后體內(nèi)存留時(shí)間極短,難以通過常規(guī)手段進(jìn)行檢測(cè)。公安機(jī)關(guān)在辦理該類案件時(shí)往往缺乏實(shí)質(zhì)性證據(jù)進(jìn)行佐證。若無聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄、錄音錄像等相關(guān)證據(jù)進(jìn)行印證,則無法形成完整證據(jù)鏈,難以對(duì)吸食人員實(shí)施有效打擊。

        案件來源狹窄。與毒品犯罪類似,笑氣濫用的受害者屬于“隱性受害者”,為了獲取笑氣,他們往往不愿與公安機(jī)關(guān)合作。群眾舉報(bào)的線索往往時(shí)效性較差,等民警趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),吸食者早已不見蹤影。

        “笑氣濫用問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題,需要全社會(huì)的共同努力。多管齊下,共同發(fā)力,才能打通笑氣監(jiān)管的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),切實(shí)筑牢笑氣濫用問題治理的防線?!崩钗木f。

        為此,她建議,通過預(yù)防教育減少對(duì)笑氣的非法需求,對(duì)青少年等重點(diǎn)人群開展有針對(duì)性的濫用笑氣防范宣傳和教育,引導(dǎo)他們科學(xué)認(rèn)知濫用笑氣的危害性、切實(shí)筑牢抵制濫用笑氣的心理防線;通過打擊犯罪減少笑氣的非法供應(yīng),在現(xiàn)有法律制度框架下,繼續(xù)按照“非法經(jīng)營(yíng)類案件”加大對(duì)非法販賣笑氣違法犯罪活動(dòng)的打擊力度;通過治療康復(fù)降低笑氣的社會(huì)危害,從身心兩方面對(duì)濫用笑氣成癮的人進(jìn)行康復(fù)治療,幫助他們成功擺脫笑氣的糾纏,順利回歸正常生活,有效遏制因?yàn)E用笑氣引發(fā)的社會(huì)危害的擴(kuò)散蔓延。